Наверх
  • 25 мая, Четверг
  • день:
  • 11..13 C°
  • утро:
  • 4..6 C°
Мерзлякова Татьяна Георгиевна

Мерзлякова Татьяна Георгиевна

Мерзлякова Татьяна Георгиевна

Уполномоченный по правам человека Свердловской области.

Мерзлякова Татьяна Георгиевна родилась 16 мая 1957 года в селе Советское Алтайского края в семье служащих.

После окончания в 1979 году факультета журналистики Уральского государственного университета по распределению была направлена в газету города Режа Свердловской области. Работала корреспондентом, заведующей отделом экономики, главным редактором газеты «Режевская весть».

С 1991 по 1993 годы — депутат Режевского городского Совета народных депутатов, а с 1996 года — депутат областной Думы Законодательного Собрания Свердловской области, заместитель председателя комитета по социальной политике.

В 2000 году стала советником Председателя Правительства Свердловской области по социальным вопросам.

24 мая 2001 года единогласно избрана Уполномоченным по правам человека Свердловской области депутатами Палаты Представителей Законодательного собрания Свердловской области.

4 июня 2001 года на совместном заседании палат Законодательного Собрания Свердловской области в присутствии Губернатора и членов Правительства Свердловской области принесла присягу и официально вступила в должность Уполномоченного по правам человека Свердловской области.

8 июня 2006 года единогласно избрана на второй срок Уполномоченным по правам человека Свердловской области. В этот же день принесла присягу и официально вступила в должность Уполномоченного по правам человека Свердловской области.

9 июня 2011 года единогласно избрана Уполномоченным по правам человека в Свердловской области. В этот же день принесла присягу и официально вступила в должность Уполномоченного по правам человека в Свердловской области.

С 1998 года — член Комиссии по делам женщин при Председателе Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. С 2002 года — член Президиума комиссии по равным правам и возможностям при Председателе Совета Федерации.

С 2001 года — член Совета общественной безопасности Свердловской области, член Межведомственного Совета Свердловской области по вопросам миграции.

С 2002 года член правления Координационного Совета Уполномоченных по правам человека в Российской Федерации, член Экспертного совета при Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации.

В 2002 году избрана в Европейский институт омбудсмана, с 2006 года в четвёртый раз избрана членом его Правления от России.

С 2010 года — председатель комиссии по вопросам помилования, образованной на территории Свердловской области.

С 2010 года член координационного совещания по обеспечению правопорядка в Свердловской области

Член Союза журналистов России с 1986 года. Лауреат премии Союза журналистов СССР.

С 2001 года секретарь правления региональной общественной организации «Свердловский Творческий Союз журналистов».

Избиралась делегатом XXVIII съезда КПСС, VI съезда Союза журналистов СССР.

Награждена медалью ордена «За заслуги перед Отечеством II степени», памятными знаками — «300 лет Российской прессы» и «В память 200-летия Минюста России», почетным знаком Союза журналистов России «Честь. Достоинство. Профессионализм», орденами Святой княгини Ольги 2-й и 3-й степени.

Замужем. Муж — юрист, дочь — журналист.

Вопрос 1
Алекzандер:

Вы являетесь председателем комиссии по помилованию. Как часто Вы выносите положительные решения для осужденных? Ну и статистику глядите по рецидивам? А так успехов во всем!

Мерзлякова Татьяна Георгиевна
Мерзлякова Татьяна Георгиевна

- Работа комиссии регламентирована Положением о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации.

Важно учитывать тот факт, что помилование, как правило, не применяется в отношении осужденных:

- совершивших умышленное преступление в период назначенного судами испытательного срока условного осуждения;

- злостно нарушающих установленный порядок отбывания наказания;

- ранее освобождавшихся от отбывания наказания условно-досрочно;

- ранее освобождавшихся от отбывания наказания по амнистии;

- ранее освобождавшихся от отбывания наказания актом помилования;

- которым ранее производилась замена назначенного судами наказания более мягким наказанием.

Учитывая тяжесть совершённых преступлений, наличие прежних судимостей, отрицательные характеристики по работе и поведению в исправительных учреждениях, незначительные сроки отбытого наказания, большинством голосов при рассмотрении представленных документов, комиссией по вопросам помилования, образованной на территории Свердловской области за 2014 год и начало 2015 года не принято ни одного положительного решения по помилованию осужденных.

Вопрос 2
сабирзянов ханиф хайкинович:

директор пзго г первоуральск кокшаров в м не выдает зарплату задолжность более 8месяцев безпридельничиет вынуждает увольнятся у кого большая сумма черной зарплаты от 50 до 100 тыс руб при увольнении расчет белой зарплаты только через суд хозяин завода мер не принемает

Мерзлякова Татьяна Георгиевна
Мерзлякова Татьяна Георгиевна

- Уважаемый Ханиф Хайкинович, Вы затронули одну из самых больных проблем в сфере прав человека – невыплата заработной платы.

Насколько мне известно, директор Первоуральского завода горного оборудования Валерий Михайлович Кокшаров как раз не просто лично переживает, что большие долги по зарплате, стараясь решить проблему он стучится в разные двери. Вот и на заседании Правительственной комиссии по содействию в обеспечении устойчивой деятельности хозяйствующих субъектов, которое проводил лично Губернатор области, был рассмотрен вопрос о выплате задолженности по заработной плате коллективу завода горного оборудования.

Как сообщил директор завода, предприятие ожило, начало работать, но к нему тут же были предъявлены налоговые задолженности, которые не были уплачены в 2011 году. И налоговая инспекция наложила арест на все счета, куда поступала оплата за выполненные заказы.

Губернатор Свердловской области обратился к руководству налоговой инспекции с предложением рассмотреть вопрос о реструктуризации задолженности и сделать все возможное, чтобы работа завода возобновилась в полном объеме.

Хотя ситуация на рынке труда сейчас сложная, завод имеет хороший портфель заказов, имеет большие шансы на организацию нормальной работы, но наше законодательство порой настолько противоречиво, что одно ведомство выполняет свои законы и задачи, не замечая, что из-за этого страдают простые люди.

Как защитник прав человека в сфере заработной платы беру Вашу ситуацию на личный контроль.

Вопрос 3
Родителський комитет:

Добрый день, Татьяна Георгиевна!
Обращаются к Вам родители за помощью. Наши дети посещют подготовительную группу филиала МАДОУ "Детский сад №37 комбинированного вида"- "Детский сад №49" г. Первоуральска. В феврале 2015 г. уволилась (на кануне выпускного) наш основной воспитатель группы. По настоящее время на группе работают разные сотрудник ДОУ : муз. работник, мл. воспитатель(в качестве воспитателя, который не несёт ответственности за жизнь и здоровье детей), старший воспитатель и др. В течении этого периода были допущены грубые нарушения образовательного процесса детей подготовительной группы (это ВЫПУСКНАЯ в школу группа!): не проводились занятия, дети отвечали и открывали домофон, бегали по лестничному пролёту с 2-го этажа на 1-й, без присмотра (ОПАСНО), вечерняя прогулка не проводилась. На вопрос к детям "Чем занимались?", ответ:"Смотрели телевизор". Произошёл противоправный случай, когда старший воспитатель Звездина Ольга Геннадьевна ударила ребенка Матафонову Олю, отпечаток руки сохранился на теле ребёнка до вечера, родители зафиксировали фотоаппаратом. О том, что ребёнка ударил ст. воспитатель родителям не сообщили. И на другой день не извинились. Двое родителей подали заявление на отчисление детей из ДОУ, правда написали в заявлении причину: переезд на другое место жительства, а на самом деле все причины выше перечислены. На вопрос почему не решается вопрос с воспитателем заведующая цинично отвечает: "Может вы сами найдёте хорошего воспитателя". Все родители возмущены бездействием в сложившейся ситуации заведующего ДОУ Никоновой Галиной Леонидовной. Директор объединения ДОУ №37 Клеймёнова Наталья Вальдеровна знает проблему. Просьба всех родителей группы: разобраться в сложившейся ситуации, почему допущены были данные нарушения, принять меры, мы хотим чтобы наши дети получали образовательные услуги согласно законодательства и прав ребёнка, были здоровыми.

Мерзлякова Татьяна Георгиевна
Мерзлякова Татьяна Георгиевна

- Уважаемые родители детей, посещающих подготовительную группу филиала МАДОУ «Детский сад № 37 комбинированного вида» - «Детский сад № 49». Суть Вашего обращения состоит в несогласии с бездействием администрации детского образовательного учреждения в решении кадровых вопросов, находящихся в ее непосредственной компетенции. Данная ситуация, по Вашему мнению, создает определенную угрозу безопасности Ваших детей и препятствует их качественной подготовке к школе. Но из обращения не понятно в каком виде Вы обращались к руководству детского образовательного учреждения, письменно или устно, и был ли получен письменный ответ.

Помимо этого меня очень настораживает информация по поводу рукоприкладства старшего воспитателя. Для прояснения всех обстоятельств, изложенных в Вашем обращении, а также принятия, по необходимости, административных мер я направила запрос в адрес учредителя данного дошкольного образовательного учреждения – Управления образования ГО Первоуральск.

О результатах проверки Вашего обращения сообщу дополнительно.

Вопрос 4
Петр:

Простите, но какой смысл в вашей должности? Полномочий у вас нет, инструмента влияния на исполнительную власть тоже нет. И зачем тогда это всё?

Мерзлякова Татьяна Георгиевна
Мерзлякова Татьяна Георгиевна

Не надо представлять себе Уполномоченного по правам человека как декоративную фигуру, лишенную каких-либо рычагов влияния на органы публичной власти. Согласитесь, что если наша Конституция говорит о том, что человек, его права и свободы являются высшей ценностью, а признание соблюдение и защита прав и свобод человека – это обязанность государства, то кто-то должен напоминать государству об этой обязанности. А проще говоря – заставлять чиновников помнить об этом, и не просто деликатно намекать им, а заставлять, принуждать действовать в интересах человека. Отсюда и инструментарий влияния: инициирование проверок органов публичной власти и должностных лиц, официальные запросы и изложение своей позиции в случаях нарушения прав человека, проверки условий содержания лиц в местах лишения свободы, специальные доклады по результатам выявленных нарушений прав и свобод, другие методы. Особое место среди них занимает оказание бесплатной юридической помощи населению.

Ежегодно только письменных обращений в мой адрес – около пяти тысяч. А устные обращения… Люди нуждаются в поддержке, защите. К сожалению, большинство обращений возникают тогда, когда ни один чиновник, ни один государственный орган уже не может решить проблему. Но помогать человеку надо, вот и приходится применять «инструмент влияния».

Уполномоченный по правам человека – это особая должность, которая не дублирует прокуроров, судей, надзорные инстанции. Только властью собственного авторитета нужно добиваться, чтобы государственные структуры слышали человека. Трудно? Очень. Но если добавить полномочий – это будет уже, простите, дубль-прокурор. Очень многое зависит не только от Уполномоченного по правам человека, но и от того руководителя, который хочет, либо не хочет его слышать. Жизнь показала: такие мэры, министры, чиновники уже подписали себе приговор, не слушая концентрированное мнение народа, которое доводит Уполномоченный по правам человека до руководителя.

Вопрос 5
Петр:

У нас в Первоуральске после снятия избранного народом мэра Переверзева власть перешла к олигарху Комарову (ПНТЗ-ЧТПЗ), который поставил своего сити-менеджера и мэра, пользуясь созданным им депутатским лобби в ПГД. Городом правит представитель олигарха (смотрящий). Ситуация крайне позорная для власти, которая закрывает глаза на такие процессы в городе. Думаю, вы в курсе ситуации.

Мерзлякова Татьяна Георгиевна
Мерзлякова Татьяна Георгиевна

- Ваш вопрос политический, а Уполномоченный по правам человека политикой не занимается. Надо сказать, что в Федеральном конституционном законе, который совсем недавно был принят Государственной Думой (закон еще не подписан Президентом России, хотя он сам вносил законопроект в Федеральное Собрание), содержится принципиально важное положение: Уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации не вправе быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели. А если Уполномоченный по правам человека принадлежал к какой-либо партии до избрания на эту должность, то он обязан приостановить членство в политической партии на период осуществления своих полномочий.

Что касается вопроса о сити-менеджерах, их отношений с главами муниципалитетов и т.д., то я, конечно, слежу за дискуссией, которая развернулась в политических кругах. Где-то в регионах уже запущен процесс по изменению системы управления, в рамках которой может появиться единый глава города, назначаемый по итогам конкурса без прямых выборов. В некоторых городах сложилась такая ситуация, что существуют фактически два руководителя – глава города и сити-менеджер, а отсюда возникает неразбериха и жители не понимают, к кому надо обращаться за решением вопросов, связанных с городским хозяйством. Знаю, что сейчас в областном Законодательном собрании эта проблема обсуждается и каждая из фракций формирует свою позицию.

Тем не менее, мне кажется, что Вы недостаточно справедливы к своему сити-менеджеру. На данный момент Первоуральск нашел своего управленца толкового, вникающего в проблемы населения. Он знает все трудности, с которыми сталкиваются горожане, ищет варианты решения проблем.

Вопрос 6
Кругом шестнадцать:

1) На улицах городов в людных местах сотни таджичек (люлю) с малолетними и грудными детьми занимаются поборами милостыни.По закону попрошайничество в России не запрещено. Но по 151-й статье УК нельзя вовлекать в это занятие несовершеннолетних (наказание до 5 лет лишения свободы). Что делают власти чтобы пресечь это явление ? Кто занимается этой категорией граждан: полиция, ФМС, социальные службы, никто ? У этих мамаш-попрошаек дети - груднички не пискнут ни в мороз, ни в жару, так как находятся в наркотическом забытье. Неужели и до этого никому нет дела, в том числе нашим властям и "Единой России" ?
2) Как определено Конституцией РФ: Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Интересно, а скольков Свердловской области за последние 10 лет было призвано для службы в армию лиц цыганской национальности ? А если есть уклонисты-дезертиры, значит ли что они понесли за это уголовную ответственность. Или у них у всех купленные Белые билеты ?

Мерзлякова Татьяна Георгиевна
Мерзлякова Татьяна Георгиевна

- К сожалению, избавиться от назойливых гостей на практике не просто. И надо понимать, что отправлять их домой принудительно придется за наш с вами счет. Манипулирующие детьми взрослые делают все, чтобы подольше задержаться у нас. Потому что люди у нас добрые, хоть и возмущаются, но мать с ребенком на руках пожалеют, милостыню дадут.

Думаю, нам всем надо задумываться, как проявлять сострадание. При желании помочь нуждающимся можно через церковь, благотворительные фонды, в конце концов отдать напрямую родителям действительно больных детей, информация о которых есть в крупных магазинах, в которые мы ежедневно ходим за покупками. А про попрошаек, сидящих в людных местах с детьми на руках, сообщайте в органы полиции.

2) Как определено Конституцией РФ: Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Интересно, а скольков Свердловской области за последние 10 лет было призвано для службы в армию лиц цыганской национальности ? А если есть уклонисты-дезертиры, значит ли что они понесли за это уголовную ответственность. Или у них у всех купленные Белые билеты ?

- Я думаю, что никто не ответит на ваш вопрос, вряд ли такая статистика вообще ведется. Цыгане в своих правах и обязанностях не отличаются от представителей других народов нашей страны.

Вопрос 7
Лапкин Василий Василий:

Зачем нужна ваша организация? Если при обращении в вашу "контору" мне сказал ваш сотрудник права нарушены , но вы боретесь с системой (называется МВД) и мы помочь вам не можем. Я так понял что вы защищаете определенный круг людей наверное имущих (это мое личное мнение ).

Мерзлякова Татьяна Георгиевна
Мерзлякова Татьяна Георгиевна

- Заявителя с такой фамилией нет в нашей базе обращений. Возможно, вы обращались устно. Верно или нет Вам ответил сотрудник аппарата сказать сложно, непонятно, какой вопрос вы задавали.

Цель Уполномоченного по правам человека – защита нарушенных прав граждан. Я работаю с каждым обращением индивидуально. Требую от сотрудников, чтобы выслушали человека и помогли ему разобраться в проблеме. Бывает, что корень своих бед заявитель видит неверно.

Сотрудники аппарата не могут и не должны подменять деятельность полиции, прокуратуры¸ судей, социальных работников. Но в том случае, если усматривается нарушение прав, мы занимаемся с человеком до разрешения его проблемы, до получения результата. Переписываемся с разными ведомствами и порой координируем их деятельность в интересах заявителя. Кому-то удается вернуть квартиру, кому-то назначаются пособия, находится управа на нерадивого работодателя, решается вопрос о выдаче паспорта, назначении пенсии. Нередко человек не может из-за рубежа самостоятельно получить какой-либо важный правоустанавливающий документ, или ищет родственников, мы решаем такие проблемы с помощью коллег – омбудсманов, и решаем достаточно эффективно.

Бывает, что работая по одной жалобе, мы выявляем системный сбой, недостатки в действующем законодательстве. В таких случаях принимаю меры в пределах своей компетенции. Обобщаю правоприменительную практику, готовлю предложения, которые направляю депутатам разных уровней и Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации.

Значит ли это что российские омбудсманы борются с системой? Все же нет. Мы стараемся улучшить и усовершенствовать ее. Это касается и министерства внутренних дел. Уверяю Вас, у начальника ГУ МВД по Свердловской области М.А. Бородина было много поводов для обид. Тем не менее, он приглашает меня на коллегии и руководящие работники полиции прислушиваются к моим словам и к моей оценке своей деятельности.

И напоследок о том, кого я защищаю. Всех, кто полагает, что его права нарушены представителями органов власти. Но богатые люди обращаются очень редко, они в состоянии защитить себя сами.

Вопрос 8
Федор:

У вас есть удачные примеры вашей работы?

Мерзлякова Татьяна Георгиевна
Мерзлякова Татьяна Георгиевна

- В Ежегодных докладах Уполномоченного по правам человека, где я провожу анализ состояния прав и свобод человека на территории Свердловской области, обозначаю самые «горячие точки», заставляю власть обратить самое пристальное внимание на проблемы нашего региона, которые могут вызвать массовое нарушение прав граждан, я привожу и положительные результаты своей работы. Так в Ежегодном докладе о деятельности в 2014 году, размещенном на официальном сайте по адресу http://ombudsman.midural.ru/files/54d9d530aa66f.pdf, который в феврале этого года был представлен Губернатору и депутатам Законодательного собрания Свердловской области, есть и такие сведения: стабильно, вот уже пять лет, свыше 9% поступивших обращений – это благодарности за содействие в восстановлении нарушенных прав, почти треть всех поступивших мне в прошлом году обращений граждан решена положительно.

Вопрос 9
алексеевнин валерии васильевич 02 02 1950 г р :

как прожить на пенсию в 7 тысяч 300 рублеи худо бедно работал служил в армии когда считали пенсию сказали была маленькая зарплата

Мерзлякова Татьяна Георгиевна
Мерзлякова Татьяна Георгиевна

- Установление размера пенсий находится в компетенции федерального законодателя. Все виды пенсий, выплачиваемых Пенсионным фондом России, ежегодно индексируются в связи с ростом цен и среднемесячной заработной платы в Российской Федерации. Так, в 2012 году страховая пенсия была проиндексирована на 10,65%, в 2013 - на 10,12%, в 2014 на 8,31%.

С 1 февраля 2015 года страховые пенсии почти 1 млн 210 тыс. свердловских пенсионеров были проиндексированы на 11,4 % исходя из роста потребительских цен за 2014 год. В результате индексации средний размер страховой пенсии по старости с учетом фиксированной выплаты на сегодня составляет 13 180 рублей.

Если размер пенсии вместе с другими причитающимися неработающему пенсионеру выплатами будет ниже прожиточного минимума, то ему устанавливается федеральная социальная доплата.

Хотя пенсия в последнее время регулярно индексируется, однако, не могу не согласиться с Вами, что она пока она не в состоянии гарантировать всем пенсионерам материальный достаток и обеспечить достойный уровень жизни. Будем надеяться, что в обозримом будущем политика в сфере пенсионного обеспечения приведет реально к реализации права на более справедливое пенсионное обеспечение.

Вопрос 10
Юсупова Ирина Рафадиковна:

Здравствуйте. У меня ребенок инвалид нуждается в лечении гемодиализом которое делают в г.Екатеринбург. Мы ездим на это лечение 3 раза в неделю на автобусах. Куда я могу обратиться для того чтоб нам выделили транспорт для поездки на гемодиализ.Ребенок сам не ходит а на руках носить тяжело.

Мерзлякова Татьяна Георгиевна
Мерзлякова Татьяна Георгиевна

- Эту проблему я знаю хорошо. В докладе о деятельности Уполномоченного по правам человека в 2014 году, подняла тему транспортного обеспечения как фактора, негативно сказывающегося на доступе к качественной медицинской помощи.

К сожалению, бюджеты муниципальных образований зачастую не позволяют организовать оптимальные, удобные для всех маршруты общественного транспорта, чтобы обеспечить регулярное транспортное сообщение с больницей, где оказывается специализированная медицинская помощь.

По-разному решаются администрациями муниципальных образований вопросы обеспечения транспортом пациентов, нуждающихся в регулярных поездках в другой район на процедуру гемодиализа. Некоторые муниципальные образования находят средства на обеспечение транспорта для группы пациентов, другим же пациентам приходится ехать самостоятельно с пересадками, что физически очень тяжело и финансово затратно. Мне уже поступила коллективная жалоба из посёлка Белоярский на отказ главы муниципального образования в организации доставки пацентов на гемодиализ.

Практика показывает, что требует специальной регламентации определение объёма обязательств муниципалитетов в сфере организации транспортной доступности медицинской помощи. Содержащаяся в Федеральном законе № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления» формулировка «создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального района» прямо не отсылает к обязательствам муниципалитета организовать доступные по цене и удобные для пациентов маршруты общественного транспорта или работу специального транспорта по целевой транспортировке тех или иных групп пациентов на лечение. В связи с этим ряд муниципалитетов, в которых находятся на это финансовые средства, организуют специализированный транспорт, другие же ссылаются на отсутствие средств.

Ко мне лично обращался заведующий отделения гемодиализа первой областной детской больницы по вопросу организации гемодиализа маленьким пациентам, которые нуждаются в транспортировке из близлежащих к Екатеринбургу городов.

Уважаемая Ирина Рафадиковна, решением проблемы, о которой Вы написали, мы занимаемся.

Рекламная поверхность Экран1
Интерра Маркет Планшет2